Основу концепции составляют 7 золотых правил нулевого травматизма, которые подходят к охране труда с трёх направлений:
1. Безопасность.
2. Гигиена.
3. Благополучие сотрудников.
В преломлении на учреждение образования 7 принципов нулевого травматизма выглядят следующим образом.
Принцип 1. Стать лидером – показать приверженность принципам.
Суть: Будьте лидером – поднимите знамя! Ваше поведение как руководителя имеет решающее значение для успеха или неудачи в развитии охраны труда в вашем учреждении образования.
Руководитель учреждения образования (его заместители), председатель первичной профсоюзной организации (члены профсоюзного комитета) показывают другим пример для подражания. Они устанавливают правила и сами следуют им. Они обеспечивают понимание этих правил и их выполнение всеми работниками учреждения образования. Любое нарушение требует немедленной реакции! Оцените ситуацию! Выявление факторов риска должно поощряться. То, как поступает сам руководитель, его заместители, с чем они мирятся и на чём настаивают, определяет норму поведения работников.
Принцип 2. Выявлять угрозы – контролировать риски.
Суть: Оценка рисков – важный инструмент, позволяющий своевременно и систематически выявлять опасность и риски, а также принимать превентивные меры. Дополнительно нужно оценивать аварийные, предаварийные и травмоопасные ситуации. Важная роль в оценке рисков принадлежит уполномоченному нанимателем должностному лицу, на которого возложены обязанности за организацию охраны труда в учреждении образования, а также общественным инспекторам по охране труда.
Оценки рисков, осуществляемые должным образом и на систематической основе, являются важной темой практического инструктажа работников учреждения образования. Анализ аварийных, предаварийных и травмоопасных ситуаций позволяет выявлять вопросы, требующие особого внимания или потенциальных улучшений.
Принцип 3. Определять цели – разрабатывать программы.
Суть: Успех в деле охраны труда требует постановки ясных целей и принятия конкретных практических шагов, что должно быть предусмотрено в отдельной программе. В данном направлении особая роль принадлежит социальному партнерству.
Безопасность и гигиена труда включает множество аспектов. Расставьте приоритеты, установите ясные цели в области охраны труда в учреждении образования и постарайтесь достичь их в среднесрочной перспективе. Выделяйте вопросы, которым следует уделить основное внимание, например, работе с оборудованием, использованию индивидуальных средств защиты. Как только ваши работники поймут, что вас лично беспокоит их безопасность и здоровье и что в учреждении образования предпринимаются определённые шаги в этом направлении, успех не заставит себя ждать. Вам следует регулярно информировать работников об успешном продвижении к поставленным целям.
Принцип 4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации.
Суть: Систематическая работа по совершенствованию охраны труда в учреждении – это хорошая идея. Она не требует больших усилий и окупает себя.
Даже в условиях дефицита средств можно предпринять определенные шаги для улучшения ситуации. В первую очередь, необходимо обеспечить должный уровень знаний в вопросах охраны труда для всех без исключения работников учреждения, начиная от руководителя и заканчивая дворником.
Для этого потребуется;
• изучить существующую нормативную документацию и законодательные акты в области охраны труда в сфере образования;
• наладить в учреждении систему проверки знаний по охране труда;
• разработать соответствующие инструкции;
• допускать к выполнению работ только лиц, прошедших медицинский осмотр и инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда.
В реализации этих направлений активно участвуют председатели первичных профсоюзных организаций учреждений образования и общественные инспектора по охране труда. Эти действия имеют организационный характер и не требуют значительных финансовых затрат. В настоящее время безопасность становится обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности учреждений образования.
Принцип 5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием.
Суть: Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места – обязательные условия безаварийной работы.
Меры технического характера имеют первостепенное значение. Поэтому крайне важно обеспечить соответствие станков, помещений, оборудования и рабочих мест требованиям действующих стандартов по охране труда, а также исключить или минимизировать вредное воздействие на здоровье работников.
Принцип 6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки.
Суть: Инвестируйте в обучение и профессиональную подготовку своих работников и следите за тем, чтобы квалификация каждого из них соответствовала занимаемой должности.
Также необходимо содействовать обучению общественных инспекторов по охране труда для повышения эффективности общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства об охране труда. Общественные инспекторы являются основой общественного контроля в организации и связующим звеном между нанимателем и работниками. Обязательным условием успешной работы является правильный подбор профсоюзными организациями кандидатур, поддержка их работы со стороны нанимателя и профсоюзного комитета.
После несчастного случая часто задаётся вопрос: «Как это могло случиться?». Технические средства и оборудование работают все быстрее и эффективнее, но в то же время они становятся все сложнее и чаще выходят из строя. Тем более важно систематически привлекать на рабочие места высококвалифицированный и хорошо подготовленный персонал. Администрация учреждения образования несёт ответственность за подготовку детальных квалификационных требований для каждой должности в учреждении и за соответствие квалификации каждого работника его обязанностям.
Характер рабочих мест непрерывно меняется. Знания устаревают все стремительнее, а профессиональные навыки работников требуют регулярного обновления. Как никогда в прошлом обязательными условиями становятся профессиональная подготовка и непрерывное обучение; при этом исключений не делается и в отношении администрации учреждения!
Принцип 7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.
Суть: Мотивируйте своих работников, привлекая их к решению всех вопросов охраны труда. Эти инвестиции окупаются!
Во все коллективные договоры (соглашения) включена норма по применению нанимателями мер поощрения и материального стимулирования работников за соблюдение требований по охране труда. Учреждения образования, в которых заботятся о работниках и активно вовлекают их в процесс охраны труда, получают возможность максимально использовать важный актив – знания, способности и идеи работников.
